PRAVILNIK O PROCEDURAMA ZA POVRAT, PREKNJIŽAVANJE POGREŠNO/VIŠE UPLAĆENIH JAVNIH PRIHODA S JEDINSTVENOG RAČUNA RIZNICE FBiH I POSTUPKU UMANJENJA OBVEZA

PRAVILNIK

Ovim Pravilnikom uređuju se procedure za povrat pogrešno/više uplaćenih javnih prihoda s Jedinstvenog računa riznice Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: JRT) kojim raspolaže Federalno ministarstvo finansija – Federalno ministarstvo financija (u daljnjem tekstu: Federalno ministarstvo), preknjižavanje pogrešno uplaćenih prihoda i postupak umanjenja obveza za naredne (buduće) obveze.

(1) Pogrešno uplaćenim prihodom smatra se prihod koji nije uplaćen na način propisan važećim zakonskim propisima i drugim aktima kojima se regulira način uplate i raspodjele javnih prihoda na razini Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: BiH), te prihod koji ne pripada Proračunu Federacije BiH (pogrešan depozitni račun) i prihod koji je pogrešno uplaćen uslijed tehničke greške ovlaštene organizacije za obavljanje poslova unutarnjeg platnog prometa (u daljnjem tekstu: ovlaštene organizacije).

(2) Više uplaćenim prihodom smatra se uplata koja je eviden- tirana na JRR u većem iznosu od propisane i utvrđene obaveze i uplata nastala uslijed pogrešnog unosa podataka ovlaštene organizacije prilikom obrade naloga za uplatu.

(3) Više uplaćenim prihodom smatra se i uplata koja je evidentirana na JRR, u propisanom i utvrđenom iznosu obveze, a koja je uplaćena za uslugu koja nije obavljena od strane nadležnog organa ili kada je zahtjev stranke odbijen konačnim upravnim aktom.

(4) Pod uplatiteljom, u smislu ovoga Pravilnika podrazumijeva se pravna ili fizička osoba koja je pogrešno/više uplatila javni prihod na JRR.

Postupak za povrat pogrešno/više uplaćenih prihoda, pokreće se na temelju pisanog zahtjeva uplatitelja i ovlaštenih organizacija za obavljanje poslova unutarnjeg platnog prometa.

(1) Zahtjev za povrat pogrešno/više uplaćenog prihoda i to:

a) poreza, podnosi se ispostavi Porezne uprave Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Porezna uprava), nadležnoj prema sjedištu pravne osobe

odnosno prebivalištu poreznog obveznika fizičke osobe (obrtnika i građana) i to za povrat onih prihoda o kojima Porezna uprava vodi analitičku evidenciju;

b) naknade i administrativne pristojbe, podnosi se nadležnom organu uprave koji je naložio plaćanje naknade/pristojbe ili za čiji je rad plaćena naknada/ pristojba;

c) sudske pristojbe i novčane kazne koje izriču sudovi, podnosi se nadležnom sudu koji je predmet rješavao;

d) novčane kazne i troškove prekršajnog postupka, podnosi se organu koji je izrekao novčanu kaznu i utvrdio troškove prekršajnog postupka,

e) članarine i ostali neporezni prihodi, podnosi se korisniku tih prihoda.

(2) U ostalim slučajevima pogrešno/više uplaćenih prihoda na JRR, zahtjev se podnosi Federalnom ministarstvu ili organu uprave koji raspolaže relevantnom dokumentacijom vezanom za pogrešnu uplatu sredstava.

(3) Nakon prijema zahtjeva, organ uprave koji raspolaže relevantnom dokumentacijom vezanom za pogrešnu uplatu, a ne raspolaže evidencijama o uplati na JRR, dužan je od Federalnog ministarstva tražiti dokaze o istoj.

Uz zahtjev iz članka 4. ovoga Pravilnika prilaže se dokaz o izvršenoj uplati (kopija naloga za uplatu, dnevni izvod sa računa, akt organa kojim je naloženo plaćanje, prekršajni nalog, rješen je i sl.) i drugi dokazi predviđeni zakonom i drugim propisima kojima se regulira taj prihod koji je pogrešno/više uplaćen.

(1) Nadležni organ iz članka 4. ovoga Pravilnika na temelju analitičke evidencije i dokumentacije kojom raspolaže i dokumentacije priložene uz zahtjev uplatitelja sukladno odredbama Zakona o upravnom postupku (“Službene novine Federacije BiH”, br. 2/98 i 48/99), drugim zakonima i propisima kojima je reguliran taj prihod, donosi rješenje o utvrđivanju pogrešno/više uplaćenih prihoda.

(2) Izrekom rješenja iz stavka 1. ovoga članka utvrđuju se sljedeći podaci i činjenice:

a) naziv pravne osobe odnosno obrtnika, ime i prezime fizičke osobe, mjesto i adresa,

b) visina pogrešno/više uplaćenih prihoda,

c) svi podaci o pogrešnoj i ispravnoj uplati,

d) identifikacijski broj za pravne osobe odnosno obrtnike, jedinstveni matični broj za fizičke osobe,

e) broj računa i naziv banke kod koje je isti otvoren,

(3) Izreka rješenja iz stavka 1. može sadržavati i druge podatke za koje se u tijekom postupka utvrdi da su bitni za izvršenje povrata pogrešno/više uplaćenih prihoda sa JRR-a.

(Dostava rješenja o utvrđivanju pogrešno/više uplaćenih prihoda, povrat pogrešno/više uplaćenih prihoda)

(1) Nadležni organ iz članka 4. ovoga Pravilnika po izvrsnosti donesenog rješenja o utvrđiva nju pogrešno/više uplaćenih prihoda, dužan je ovo rješenje i dokaz o izvršenoj uplati dostaviti Federalnom ministarstvu radi izvršenja povrata sa JRR-a.

(2) Povrat pogrešno/više uplaćenih prihoda vrši se sa JRR, na račun uplatitelja ili račun ovlaštene organizacije, koji su pogrešno/više uplatili javne prihode.

(3) Federalno ministarstvo sukladno svojim nadležnostima, može zahtijevati od nadležnog organa iz članka 4. ovoga Pravilnika, da dostavi kompletne spise predmeta na temelju kojih je doneseno rješenje o utvrđivanju pogrešno/više uplaćenih prihoda.

(1) Federalno ministarstvo po zap rimanju rješenja iz članka 6. ovoga Pravilnika i dokaza o izvršenoj uplati, provjerava da li su pogrešno/više uplaćeni prihodi, evidentirani na JRR, te da li su dispozitivom utvrđeni i točni svi podaci potrebni za donošenje rješenja o odobravanju povrata pogrešno/više uplaćenih prihoda sa JRR-a.

(2) Ukoliko se utvrdi da pogrešno/više uplaćeni prihodi, nisu evidentirani na JRR, Federalno ministarstvo donosi rješenje kojim se odbija uplatitelj s pravom na povrat sredstava.

(3) U slučaju da podaci navedeni u izreci rješenja iz članka 6. ovoga Pravilnika, nisu točni niti dovoljni za donošenje rješenja o odobravanju povrata pogrešno/više uplaćenih prihoda sa JRR, Federalno ministarstvo može zahtijevati od uplatitelja ili nadležnog organa iz članka 4. ovoga Pravilnika, dostavljanje potrebnih podataka.

(4) Ukoliko uplatitelj ili nadležni organ iz članka 4. ovoga Pravilnika, ne dostave potrebne podatke u roku od trideset (30) dana, Federalno ministarstvo će donijeti zaključak kojim obustavlja postupak povrata pogrešno/više uplaćenih priho- da sa JRR-a, protiv kojeg se može pokrenuti upravni spor.

(1) Na temelju rješenja o utvrđivanju pogrešno/više uplaćenih prihoda iz članka 6. ovoga Pravilnika i ostale raspoložive dokumentacije Federalno ministarstvo sukladno Zakonu o izvršenju proračuna, donosi rješenje o odobravanju povrata pogrešno/više uplaćenih prihoda sa JRR-a.

(2) U slučaju kada se zahtjev podnosi Federalnom ministarstvu, Federalno ministarstvo sukladno Zakonu o izvršenju proračuna, donosi rješenje o odobravanju povrata pogrešno/ više uplaćenih prihoda sa JRR, na temelju raspoložive dokumentacije i evidencije o izvršenoj uplati.

(1) Na temelju rješenja iz članka 9. ovoga Pravilnika Federalno ministarstvo izdaje nalog za povrat pogrešno/više uplaćenih sredstava sa JRR-a.

(2) Nalog za povrat pogrešno/više uplaćenih prihoda sa JRR popunjava se sukladno Pravilniku o načinu uplate javnih prihoda proračuna i izvanproračunskih fondova na teritoriju Federacije BiH, koji potpisuju zakonom ovlaštene osobe.

(3) Ukoliko uplatitelju nije moguće izvršiti povrat pogrešno/ više uplaćenih prihoda sa JRR, zbog izmjene podataka navedenih u rješenju iz članka 9. ovoga Pravilnika, te ukoliko uplatitelj ne dostavi točne podatke u roku od trideset (30) dana od dana zaprimanja rješenja o odobrava- nju povrata, pogrešno/više uplaćen prihod smatrat će se prihodom Proračuna Federacije BiH.

Povrat pogrešno/više uplaćenih prihoda koji su uplaćeni u tekućoj fiskalnoj godini vrši se s Depozitnog računa javnih pri ho-

da Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine iz tekućeg priljeva.

Povrat pogrešno/više uplaćenih prihoda koji nisu uplaćeni u tekućoj fiskalnoj godini vrši se sa transakcijskog računa, i to s određene pozicije rashoda planiranih proračunom za tekuću godinu.

(1) Na temelju rješenja nadležnog organa iz članka 4. ovoga Pravilnika Federalno ministarstvo donosi rješenje o povratu pogrešno/više uplaćenih prihoda, koji se prema važećim propisima dijele u određenim postotcima između korisnika prihoda: Federacije Bosne i Hercegovine, kantona, općina i ostalih korisnika javnih prihoda.

(2) Izvršno rješenje iz stavka 1. ovoga članka Federalno mini- starstvo dostavlja nadležnim korisnicima prihoda na daljnji postupak radi realizacije.

(1) Rješenje o utvrđivanju pogrešno/više uplaćenih prihoda na poseban namjenski transakcijski račun (podračun) donosi korisnik prihoda uplaćenih na isti po proceduri koja je utvrđena u ovom Pravilniku.

(2) Na temelju rješenja iz stavka 1. ovoga članka Federalno ministarstvo donosi rješenje o odobravanju povrata pogrešno/više uplaćenih prihoda s posebnog namjenskog transakcijskog računa (podračuna).

Povrat pogrešno/više uplaćenih prihoda, koji je nastao zbog pogrešnog unosa podataka ovlaštene organizacije, prilikom obrade naloga za uplatu, vrši se po proceduri koja je utvrđena u ovom Pravilniku.

Prihodi koji su uplaćeni na pravilan depozitni račun za prikupljanje javnih prihoda proračuna Federacije Bosne i Hercegovine, ali na pogrešnu vrstu prihoda ili s pogrešnom statističkom oznakom općine ili pr oračunske organizacije, mogu se preknjižiti, po zahtjevu uplatitelja odnosno proračunskog korisnika.

(1) Zahtjev za preknjižavanje pogrešno uplaćenog prihoda s dokazom o izvršenoj uplati podnosi se nadležnom organu, sukladno odredbama članka 4. ovoga Pravilnika.

(2) Preknjižavanje vrši organ koji vodi analitičku evidenciju prihoda koji je pogrešno uplaćen.

(1) Iz preplate odnosno više plaćenih javnih prihoda može se izmiriti druga dospjela porezna obveza i druga obveza u skladu sa zakonom i podzakonskim aktima.

(2) Iz više uplaćenih prihoda može se umanjiti obveza za naredne (buduće) obveze.

(3) Umanjenje obveze iz preplate za uplate u narednom razdoblju može se vršiti po osnovi različitih obveza odnos- no različitih vrsta prihoda koji pripadaju istom depozitnom računu, sukladno Zakonu o Poreznoj upravi FederacijeBosne i Hercegovine (“Službene novine Federacije BiH”, br. 33/02, 28/04, 57/09, 40/10, 27/12, 7/13, 71/14 i 91/15) idrugim zakonima i propisima kojima je reguliran više uplaćeni prihod.

(4) Nadležni organ koji vodi analitičku evidenciju po zahtjevu uplatitelja može preknjižavati uplate prihoda s jedne vrste prihoda na drugu, s jedne općine na drugu i s jedne proračunske organizacije na drugu.

(5) Organ iz stavka 4. ovoga članka obavještava riznicu oizvršenom preknjižavanju i prati realizaciju tog preknjiženja kroz obrazac B-2.

Zahtjevi za povrat, preknjiženje i umanjenje obveza, koji su zaprimljeni a nisu riješeni do dana stupanja na snagu ovoga Pravilnika, rješavat će se po odredbama ovoga Pravilnika.

Danom stupanja na snagu ovoga Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o procedurama za povrat više ili pogrešno uplaćenih javnih prihoda s Jedinstvenog računa riznice Federacije Bosne i Hercegovine (“Službene novine Federacije BiH”, broj 47/04).

Ovaj Pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objave u “Službenim novinama Federacije BiH”

Broj 07-02-1-426-1/18

Ožujka 2018. godine