PITANJE: Molimo pojašnjenje u vezi primjene Zakona o javnim preduzećima u odnosu na značenje riječi “poslovnik”. Analizom pojedinih odredaba Zakona o javnim preduzećima zaključuje se da značenje termina “poslovnik” ili “poslovnici” u smislu ovog Zakona podrazumijeva da se radi o opštim aktima, što nije u skladu s označavanjem opštih akata u pravnom sistemu BiH, s obzirom na to da se pod poslovnikom u smislu ostalih zakona i provedbenih propisa smatra akt kojim se propisuje način rada nekog tijela (npr. poslovnik o radu nadzornog odbora). Ako se pod poslovnikom u smislu Zakona o javnim preduzećima smatraju opšti akti, onda bi skupština u svakom slučaju donosila sve opšte akte, na prijedlog nadzornog odbora, dok uprava nema ulogu u procesu pripreme i donošenja opštih akata, što je upitno, a nije u skladu s drugim materijalnim propisima.
S druge strane, ako bi se tumačilo značenje riječi “poslovnik” restriktivno u smislu da se pod istim podrazumijeva isključivo proceduralni akt, onda npr. odredba člana 11. Zakona o javnim preduzećima ne bi imala smisla, jer se zapošljavanje i otpuštanje radnika ni u kojem slučaju ne može vršiti u skladu s poslovnikom o radu.
Navedenom odredbom člana 11. Zakona o javnim preduzećima je propisano da je uprava nadležna za zapošljavanje i otpuštanje zaposlenika u skladu s postupcima utvrđenim u poslovniku ili poslovnicima, te važećim zakonima, a važeći zakon (Zakon o radu) je u članu 118. propisao da “poslodavac koji zapošljava više od 30 radnika donosi i objavljuje pravilnik o radu, kojim se uređuju plaće, organizacija rada, sistematizacija radnih mjesta, posebni uvjeti za zasnivanje radnog odnosa i druga pitanja značajna za radnika i poslodavca, u skladu sa zakonom i kolektivnim ugovorom, dok je članom 5. Zakona o radu propisano da se poslodavcem, u smislu ovog zakona smatra fizičko ili pravno lice koje radniku daje posao na osnovu ugovora o radu. Da li se pod poslovnikom ili poslovnicima u smislu Zakona o javnim preduzećima podrazumijevaju opšti akti ili samo proceduralni akti (poslovnik o radu)? Ukoliko su poslovnici iz tačke 1. opšti akti, kako riješiti situaciju u kojoj prema Zakonu o javnim preduzećima poslovnike donosi skupština na prijedlog nadzornog odbora, a prema Zakonu o radu Pravilnik o radu donosi poslodavac?
ODGOVOR:
Ovaj sadržaj je dostupan samo pretplatnicima!
PRIJAVITE SE
Ako ste zainteresovani za pretplatu kontaktirajte nas na mail: prodaja@privrednastampa.biz