Page 41 - ZIPS BROJ 1430

STVARNO PRAVO

praksi preovladalo je bilo stanovište da se pravna čime je otvorena i mogućnost uspostave pravnog
pravila o akcesiji u smislu načela superficies solo ce- jedinstva nekretnine i u gradovima i naseljima
dit mogu i nadalje primjenjivati u odnosima među gradskog karaktera. Članom 39. ZGZ FBiH/ ZGZ RS
privatnim licima koja su nosioci prava vlasništva, a je izvršena denacionalizaciju izgrađenog gradskog
da moraju biti temeljito revidirana kada se radi o građevinskog zemljišta, tako što su vlasnici zgrade
odnosima povodom društvenog vlasništva. 8 postali vlasnici zemljišta ispod zgrade i zemljišta
Donošenjem Zakona o nacionalizaciji naja- koje služi njenoj redovnoj upotrebi. Odredbe člana
mnih zgrada i gradskog građevinskog zemljišta 39. ZGZ FBiH i ZGZ RS su omogućile spajanje zgra-
1958. godine svo zemljište u gradovima i naselji- de sa pripadajućim zemljištem , dok će načelo su-
13
9
ma gradskog karaktera bilo je izuzeto iz privatnog perficies solo cedit biti uspostavljeno tek u novom
vlasništva. Zakon kojim je izvršena nacionalizacija stvarnom pravu entiteta ( i Brčko Distrikta BiH).
gradskog građevinskog zemljišta je, kada su u pita- Ali, i pogled na ranije pravo koje ovo načelo nije
nju izgrađena zemljišta, značio razdvajanje pravne poznavalo ukazuje na to da je između zemljišta i
sudbine zemljišta i zgrade i prećutno ukidanje na- zgrada uvijek postojalo jedinstvo, iako su se zemlji-
čela superficies solo cedit u gradovima i naseljima šte i zgrada tretirali kao različiti objekti. Tako je Za-
gradskog karaktera. kon o prometu nepokretnosti SRBiH propisivao da
Doneseni su i propisi o specifičnom načinu se prenosom zgrade prenosi pravo vlasništva od-
uknjižbe ovih zemljišta i zgrada: Uputstvo o ze- nosno pravo trajnog korištenja na zemljištu (član
mljišno-knjižnim upisima nacionaliziranih naja- 7). Zakon o svojini na posebnim dijelovima zgrade
mnih zgrada i građevinskog zemljišta. Uputstvo SR BiH je takođe propisivao neodvojivost zgrada
10
14
je propisivalo da se u jedan zemljišno-knjižni ulo- i zemljište neovisno o tome da li je zemljište bilo u
žak upisuju dva zemljišno knjižna tijela i to zemlji- društvenom ili privatnom vlasništvu. Posebni dio
šte, kao zemljišno-knjižno tijelo AI, i zgrada kao zgrade je bio primaran u odnosu na zemljište, ali je
zemljišno-knjižno tijelo AII. Zemljište, kao zemljiš- vlasnik posebnog dijela uvijek imao određena pra-
no-knjižno tijelo I je pripadalo općini. Nakon što bi va na zemljištu na kojem je bila podignuta zgra-
općina raspolagala zemljištem i ustanovila pravo da. S obzirom na novu praksu, posebno se ističe
15
korištenja u svrhu izgradnje odnosno nakon što je da nije bilo moguće da vlasnik zemljišta bude jed-
zgrada izgrađena ona se upisivala kao zemljišno no lice a vlasnik posebnih dijelova zgrade drugo
knjižno tijelo AII, dok je „vlasnik“ zemljišno-knjiž- lice pri čemu vlasnik stana nema pravo trajnog
nog tijela AI (zemljište) i dalje bila općina. U korist korištenja. Ni raniji pravni poredak, koji nije pozna-
11
titulara zemljišno-knjižnog tijela AII je u C listu upi- vao načelo superficies solo cedit, nije dozvoljavao
sivano pravo trajnog korištenja. Sva prava korište- posebnu prodaju zemljišta i zgrade kao da se radi
nja gradskog građevinskog zemljišta su smatrana o dva potpuno neovisna objekta – niti na osnovu
teretima na tom zemljištu i trebala su biti upisana pravnog posla niti u izvršnom postupku. Tim je
u list C. nelogičnije da se takvo što dopusti u uvjetima ko-
Tek je donošenje entitetskih zakona o građevin- gentnog načela o pravnom jedinstvu nekretnine, a
skom zemljištu 2003. godine, kada je Visoki Pred- što se desilo u sudskim odlukama koje će niže biti
stavnik za BiH u oba entiteta nametnuo istovjetne analizirane.
zakone o građevinskom zemljištu, dopušteno da
ova zemljišta mogu biti u privatnom vlasništvu ,
12
dalje ZGZ FBiH, Službene novine Federacije BiH, br. 25/2003,
16/2004, 67/2005; član 4. Zakona o građevinskom zemljištu
8 Puhan, Ivo, op. cit., str. 233, br. 22. Republike Srpske – dalje: ZGZ RS, Službeni glasnik Republike
9 Službeni list FNRJ br. 52/58, 3/59, 24/59, 24/61 i 1/63. Članom Srpske 41/2003, 86/2003.
34. i 35. izvršena je nacionalizacija najamnih zgrada i gradskog 13 U pogledu građevinskog zemljišta Brčko distrikt je usvojio
građevinskog zemljišta. specifična rješenja. Ta razmatranje nisu neposredno relevantna
10 Službeni list FNRJ br. 4/59. za ovaj rad. Više o tome Povlakić, Meliha (2009) Transformacija
11 Ovdje ima raznolikih upisa koji glase općenoarodna imovna, stvarnog prava, Sarajevo, str. 162 – 164.
erar, državno vlasništvo često i nema naznake titulara. 14 Službeni list SR BiH br. 35/77, 38/78, 22/84.
12 Član 4. Zakona o građevinskom zemljištu Federacije BiH – 15 Član 4. i 6. Zakona o svojini na posebnim dijelovima zgrade.
41
ZIPS - broj 1430 - septembar 2020. godine