Page 90 - ZIPS BROJ 1430

PITANJA I ODGOVORI
AKTUELNA PRAKSA SUDOVA U BOSNI I HERCEGOVINI

NE POSTOJI OBAVEZA PLAĆANJA POREZA I DOPRI- rezne uprave Federacije BiH istog, a najkasnije nared-
NOSA NA PLATE U SLUČAJU KADA PLATE ZAPO- nog dana od dana isplate plate, odnosno primanja.
SLENICIMA NISU ISPLAĆENE. Po shvatanju suda, iz sadržaja odredaba čla-
na 11a. Zakona o doprinosima jasno proizilazi da
Iz obrazloženja: isplatilac plate specifikaciju o uplati doprinosa i
Iz sadržaja citiranih odredaba člana 11. stav 1. poreza na dohodak sačinjava i dostavlja nadležnoj
Zakona o doprinosima proizilazi da uplatu dopri- ispostavi Porezne uprave Federacije BiH tek nakon
nosa za obveznike doprinosa iz ličnih primanja i što plata bude isplaćena, i to najkasnije narednog
drugih prihoda zaposlenika vrši isplatilac plate i dana od dana isplate plate (što je i logično, jer se
drugih ličnih primanja prilikom svake isplate plate ne može unaprijed znati da li će i kada neka plata
i drugih ličnih primanja. biti isplaćena i koliko će iznositi), što znači da oba-
Sud smatra da se pravilnim tumačenjem citi- vezu podnošenja takvih specifikacija po tom Zako-
ranih odredaba člana 11. stav 1. Zakona o dopri- nu isplatilac plata može zakonito imati samo uko-
nosima može zaključiti da, u slučaju kada plate za- liko je, za neki konkretni vremenski period, svojim
poslenicima nisu isplaćene, ne postoji ni obaveza zaposlenicima isplatio platu, što u konkretnom
plaćanja doprinosa, zbog čega se poslodavac u slučaju nije utvrđeno.
tom slučaju ne može zakonito obavezati na plaća- Isto tako, odredbama člana 27. stav 1. Zakona
nje poreza i doprinosa, kao ni na plaćanje kamata o porezu na dohodak (“Službene novine Federa-
na te javne obaveze. cije BiH”, br. 10/08, 9/10, 44/11, 7/13 i 65/13), koji
S tim u vezi, sud posebno napominje da se se, shodno odredbama člana 53. tog Zakona, pri-
odredbe stava 5. i 6. člana 11. Zakona o doprinosi- mjenjuje od 1. 1. 2009. godine, propisano je da
ma odnose isključivo na određivanje dana dospje- se akontacija poreza na dohodak od nesamostalne
losti doprinosa (u slučaju kada obveznik obračuna- djelatnosti obračunava i obustavlja pri svakoj isplati
vanja doprinosa iz stava 1. tog člana ne isplaćuje plate i/ili oporezive naknade prema propisima koji se
uopšte, ili ne isplaćuje u cijelosti platu za prethodni primjenjuju na dan isplate, a uplaćuje se istog dana
mjesec u mjesecu u kojem je dospjela isplata pla- ili prvog dana po izvršenoj isplati plate i/ili oporezive
te), kako bi se, u slučaju da plate i doprinosi budu naknade, iz čega slijedi da ni obaveza plaćanja po-
plaćeni sa zakašnjenjem, mogao odrediti dan od reza na dohodak od nesamostalne djelatnosti po
kojeg teče kamata na doprinose koji budu plaćeni tom Zakonu ne može zakonito nastati prije izvrše-
sa zakašnjenjem. ne isplate plate.
Stoga sud smatra da se odredbe stava 5. i 6. čla- (Slično je bilo regulisano i odredbama člana 19.
na 11. Zakona o doprinosima, kao ni druge odred- stav 1. Zakona o porezu na platu - „Službene novi-
be tog, ili bilo kog drugog člana tog ili drugog ne Federacije BiH“ broj 26/96, 27/97, 12/98, 29/00,
zakona, ne mogu tumačiti na način da obaveza 54/00, 16/01, 7/02, 27/02 i 6/04, koji se primjenji-
plaćanja doprinosa može nastati i u slučaju kada vao do stupanja na snagu Zakona o porezu na
plata nije uopšte isplaćena, jer bi to bilo u direktnoj dohodak, tj. do 1. 1. 2009. godine, a kojima je bilo
suprotnosti sa izričitim odredbama člana 11. stav propisano da je isplatilac plate koji svoje financijsko
1. tog Zakona, iz kojih jasno proizilazi da se dopri- poslovanje vodi kod ovlaštene organizacije za obav-
nosi plaćaju pri isplati plate i primanja. ljanje platnog prometa, dužan obustavljeni porez da
Ovo posebno ako se imaju u vidu odredbe čla- uplati prilikom svake pojedinačne isplate plate na
na 11a. Zakona o doprinosima kojima je izričito propisani uplatni račun kod Zavoda.)
propisano da su isplatioci plata, drugih ličnih prima- Iz navedenih zakonskih odredaba jasno pro-
nja i fizička lica iz člana 11. stav 1. ovog Zakona duž- izlazi da i doprinosi na plate i porezi na plate koji
ni za svaku isplatu plate, odnosno primanja sačiniti se plaćaju po pomenutim Zakonima, predstavljaju
specifikaciju o uplati doprinosa i poreza na dohodak akcesorne obaveze uz isplaćenu platu, i da oba-
i isplati primanja i dostaviti je nadležnoj ispostavi Po-

90
ZIPS - broj 1430 - septembar 2020. godine