Page 91 - ZIPS BROJ 1430

PITANJA I ODGOVORI
AKTUELNA PRAKSA SUDOVA U BOSNI I HERCEGOVINI

veza njihovog plaćanja ne može zakonito nastati
prije izvršene isplate plate, što je i razumljivo s ob- Iz obrazloženja:
zirom na akcesornu prirodu tih obaveza, kao i s ob- Naime, odredbama člana 7. stav 1. Zakona o
zirom na njihovu svrhu i namjenu, zbog čega sud doprinosima propisano je da je osnovica iz člana
smatra da je u konkretnom slučaju u upravnom 6. tačka 1. do 9. ovog Zakona je bruto - plata, od-
postupku bilo neophodno utvrditi odlučne činje- nosno naknada plate radnika, utvrđena u skladu sa
nice koje su među strankama sporne, a to su činje- zakonom ili drugim propisima, s tim da osnovica za
nice koja se tiču odgovora na pitanje da li je tužilac obračun doprinosa ne može biti niža od najniže plate
zaposlenicima, za koje su mu utvrđene predmetne utvrđene Opštim kolektivnim ugovorom.
dodatne obaveze, zaista izvršio isplatu plate, i, ako Tim, a ni drugim odredbama tog ili drugog Za-
jeste, kada, kojim zaposlenicima i u kojim iznosima kona, nije posebno regulisano pitanje utvrđivanja
su izvršene isplate plate.“ visine osnovice za obračun doprinosa u slučaju
(Presuda Kantonalnog suda u Tuzli, kada radnik radi nepuno radno vrijeme kod dva,
broj: 03 0 U 018656 18 U od 17. 3. 2020. godine) tri ili više poslodavaca, zbog čega sud smatra da u
pogledu tog pitanja u istom Zakonu postoji prav-
na praznina, jer nije regulisano koliko će iznositi
Obavezni doprinosi u osnovica za obračun doprinosa takvim radnicima.
slučaju kada radnik radi Ukoliko bi se i za takve radnike primjenilo pravi-

nepuno radno vrijeme lo iz člana 7. stav 1. Zakona o doprinosima da osno-
Član 7. stav 1. Zakona o doprinosima („Službene no- vica za obračun doprinosa ne može biti niža od
najniže plate utvrđene Opštim kolektivnim ugo-
vine Federacije BiH“, br. 35/98, 54/00, 16/01, 37/01, i vorom, tada bi takvi radnici, ukoliko kod svakog
1/02, 17/06, 14/08, 91/15, 104/16 i 34/18)
od poslodavaca primaju najnižu platu (srazmjerno
vremenu provedenom na radu), bili u znatno ne-
ZA ZAPOSLENIKA KOJI, SA NEPUNIM RADNIM VRE- povoljnijem položaju u odnosu na zaposlenike koji
MENOM, RADI SAMO KOD JEDNOG POSLODAVCA, primaju najnižu platu, a zaposleni su sa punim rad-
I KOJI OSTVARUJE NAJNIŽU PLATU UTVRĐENU OP- nim vremenom kod samo jednog poslodavca, jer
ŠTIM KOLEKTIVNIM UGOVOROM, ILI PLATU KOJA JE bi, u slučaju kada bi, primjera radi, bili zaposleni po
NIŽA OD ONE UTVRĐENE TIM KOLEKTIVNIM UGO- dva sata dnevno kod četiri poslodavca, poslodav-
VOROM, DOPRINOSI IZ PLATE SE OBRAČUNAVAJU ci bili dužni platiti doprinose koji bi bili četiri puta
I PLAĆAJU NA PUNU OSNOVICU, TJ. NA NAJNIŽU veći od doprinosa za zaposlenike koji bi sa punim
PLATU UTVRĐENU TIM KOLEKTIVNIM UGOVOROM, radnim vremenom bili zaposleni kod samo jednog
BEZ OBZIRA KOLIKO SATI DNEVNO RADI KOD TOG poslodavca i primali najnižu platu kod tog poslo-
POSLODAVCA.
davca.
ZA ZAPOSLENIKE KOJI RADE NEPUNO RADNO VRI- Stoga bi takva primjena odredaba člana 7.
JEME KOD DVA, ILI VIŠE POSLODAVACA, I KOJI KOD stav 1. Zakona o doprinosima, po shvatanju suda,
SVIH POSLODAVACA UKUPNO OSTVARE NAJNIŽU bila nepravična za radnike koji rade nepuno rad-
PLATU UTVRĐENU OPŠTIM KOLEKTIVNIM UGOVO- no vrijeme kod dva, tri ili više poslodavaca, kao i
ROM, ILI PLATU KOJA JE NIŽA OD ONE UTVRĐENE za poslodavce koji zapošljavaju takve radnike (jer
TIM KOLEKTIVNIM UGOVOROM, SVAKI OD POSLO- plaćanje većeg iznosa doprinosa opterećuje troš-
DAVACA DUŽAN JE DA OBAVEZNE DOPRINOSE IZ kove poslovanja poslodavaca, a dio doprinosa se
PLATA OBRAČUNA I UPLATI NA UMANJENU OSNO- isplaćuje i iz dohotka poslodavca), jer bi ih izložila
VICU, KOJA JE U SRAZMJERI SA STVARNIM BROJEM plaćanju znatno većeg iznosa doprinosa od radni-
SATI KOJE JE ZAPOSLENIK PROVEO NA RADU KOD ka koji rade puno radno vrijeme, a primaju istu pla-
TOG POSLODAVCA. tu, čime bi došlo do povrede njihovog prava na ne-

91
ZIPS - broj 1430 - septembar 2020. godine