Page 76 - ZIPS BROJ 1430

IZVR[NI POSTUPAK

Odlukom je utvrđeno da članak 166. st. 8. i 9. đen obvezan minimum sredstava koji su Republi-
Zakona o izvršnom postupku (“Službeni glasnik ka, gradovi i općine koji imaju izvršne odluke dužni
Republike Srpske”, br. 59/03, 85/03, 64/05, 118/07, da u svojim budžetima predvide za njihovu isplatu.
29/10, 57/12, 67/13 i 98/14) nije u suglasnosti sa Na taj način, osporenim propisivanjem omoguće-
Ustavom Republike Srpske. no je da navedene razine vlasti proizvoljno, dakle,
Osporenim člankom 166. Zakona o izvršnom bez bilo kakvog zakonskog ograničenja, planiraju
postupku propisano je da se izvršenje novčanih novčana sredstva za izvršenje pravomoćnih odlu-
potraživanja na teret sredstava budžeta Republike ka, a da pritom tražiteljima izvršenja nije pružena
Srpske, gradova i opština sprovodi do visine izno- bilo kakva garancija kada će u relevantnoj budžet-
sa na poziciji budžeta predviđenoj za te namjene, skoj stavci biti raspoloživih sredstava za isplatu
sukladno Zakonu o izvršenju budžeta Republike odnosno da li će u razumnom roku naplatiti svoja
Srpske i Odlukom o usvajanju budžeta Republi- novčana potraživanja iz sredstava budžeta Repu-
ke Srpske, gradova i općina (stavak 8), te da se u blike, gradova i općina, te su na taj način u apso-
budžetu Republike, gradova i općina za svaku fi- lutnoj neizvjesnosti u pogledu roka naplate svojih
skalnu godinu obezbjeđuju sredstva na ime izvr- novčanih potraživanja.
šenja pravosnažnih sudskih presuda, sporazuma o
priznanju krivice ili zaključenim poravnanjem pred 2.b) Odluka Ustavnog suda Bosne i Hercegovi-
sudom ili drugim nadležnim organom, sukladno ne broj U-2/17 („Službeni glasnik RS“, broj 60/17 od
Zakonu o budžetskom sustavu, Zakonu o izvršenju 21. 6. 2017. godine)
budžeta i odluci o usvajanju budžeta Republike, Odlukom je utvrđeno da članak 93. stavak 4
gradova i opština za odgovarajuću fiskalnu godinu Zakona o izvršnom postupku Republike Srpske
(stavak 9). (“Službeni glasnik Republike Srpske”, br. 59/03,
Ustavni sud RS obrazložio je da je evidentan 85/03, 64/05, 118/07, 29/10, 57/12, 67/13 i 98/14)
javni interes Republike da, zbog velikog duga, a nije sukladan članku II/3.e) Ustava Bosne i Herce-
očiglednog nedostatka raspoloživih sredstava u govine i članku 6. stavak 1 Europske konvencije za
budžetu Republike, gradova i općina za isplatu zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda.
cjelokupnog duga svima po okončanju izvršnog Relevantni članak 93. je glasio:
postupka, ograniči izvršenje pravomoćnih odlu- Predaja nepokretnosti kupcu
ka i na taj način osigura normalno funkcionisanje Nakon polaganja cijene sud rješenjem do-
svih nadležnosti navedenih razina vlasti. Međutim, suđuje nepokretnost kupcu (rješenje o dosudi).
osporenim propisivanjem kojim se ograničavaju (2) Rješenjem iz stavka 1 ovog člana sud određuje
tražitelji izvršenja da u izvršnom postupku naplate da se nepokretnost preda kupcu, a zemljišno knjiž-
svoja novčana potraživanja iz budžeta Republike nom sudu da se izvrši upis promjene prava svojine,
Srpske, gradova i općina dosuđena izvršnim odlu- te brišu prava trećih za koje je to rješenjem odre-
kama i to do visine iznosa na poziciji budžeta pred- đeno.
viđenoj za te namjene nije, po ocjeni Suda, posti- (3) Protiv rješenja o dosudi nije dozvoljen pri-
gnuta pravična ravnoteža između javnog interesa govor ali se može izjaviti žalba.
Republike da zbog velikog duga ograniči moguć- (4) Rješenje iz stavka 1 ovog članka objavljuje
nost tražitelja izvršenja da u izvršnom postupku se na oglasnoj tabli. Istekom trećeg dana od dana
naplate svoja potraživanja dosuđena pravomoć- isticanja na oglasnoj tabli smatra se da je rješenje
nim odlukama i interesa pojedinca, odnosno ima- dostavljeno svim osobama kojima se dostavlja za-
telja pravomoćno dosuđenih novčanih potraživa- ključak o prodaji, te svim sudionicima u nadmeta-
nja prema Republici, gradovima i općinama. Ovo nju.
načelo je, po ocjeni Suda, dovedeno u pitanje zato Ustavni sud je zaključio da je članak 93. stavak
što osporenim zakonskim odredbama nije odre- 4 Zakona o izvršnom postupku RS suprotan pravu

76
ZIPS - broj 1430 - septembar 2020. godine