Page 67 - ZIPS BROJ 1430

GRA\ANSKOPRAVNI ODNOSI

sreća i Zakona o zaštiti stanovništva od zaraznih Materijalnopravni rok predstavlja vremenski period u kome
18
bolesti , a kao najvažnija u kontekstu ovog rada nastaje ili prestaje neko pravo, a procesnopravni rok pred-
19
se izdvaja Naredba broj 12-40-6-148-34/20 od 20. stavlja vremenski period u kome zakon propisuje ili sud
marta 2020. godine kojom je zabranjeno kretanje određuje da je potrebno izvršiti određenu procesnu radnju
na teritoriji FBiH osobama mlađim od 18, te stari-
jim od 65 godina života.
20
U periodu koji je uslijedio susretali smo se, po-
red mjera zabrane kretanja određenim grupacija-
ma stanovništva, i sa policijskim satom, postojale su
mjere zabrane napuštanja prebivališta na pojedi-
nim dijelovima teritorija FBiH, te su se preporučiva- 5. ZPP-a dovelo do obligatornog prekida rada u
le mjere ostanka u kući, odnosno izolacije/samoizo- sudu, niti je takvu odluku donijelo nadležno tijelo.
lacije, te obaveznih karantena (primjerice pri ulasku Stoga po sili zakona nije došlo niti do prekida toka
u zemlju iz inostranstva u trajanju od 14 dana). rokova za obavljanje parničnih radnji u periodu od
Visoko sudsko i tužilačko vijeće BiH (u daljem oko mjesec i po dana.
tekstu VSTV) je dana 22. marta 2020. godine do- Konačno je u Federaciji BiH dana 7. maja 2020.
nijelo Odluku broj 08-02-2-1020-2/2020 koja se godine objavljen Zakon o rokovima i postupanju u
odnosila na organizaciju rada u sudovima i tužilaš- sudskim postupcima za vrijeme stanja nesreće na
tvima u Bosni i Hercegovini. Ovom Odlukom su u teritoriji Federacije BiH.
21
cilju preventivnog djelovanja i sprječavanja pojave Ovim Zakonom propisano je postupanje u vezi
širenja COVID-19 (koronavirusa) u sudovima i tuži- sa primjenom rokova u svim sudskim postupcima
laštvima u BiH, naložene mjere odlaganja ročišta u u FBiH zbog proglašenja stanja nesreće.
građanskoj materiji osim u predmetima u kojima Što se tiče rokova u građanskim postupcima
treba odlučiti o mjeri osiguranja, kao i uspostave Zakon je propisao slijedeće:
dežurstava radi održavanja takvih ročišta, odno- 1. rokovi za podnošenje tužbe u parničnom
sno rad od kuće, tako da nakon proglašenja stanja postupku, prijedloga za pokretanje vanparničnog
nesreće usljed epidemije COVID-19 nije došlo do postupka ili postupka izvršenja isprava, kao i dru-
prestanka rada u sudovima, odlagana su ročišta u gih podnesaka koji su vezani rokom prestaju teći
građanskopravnim stvarima, a sudovi su donosili za vrijeme nesreće, izuzev u hitnim postupcima
odluke i dostavljali ih strankama. Strankama nije (član 2. stav 1. i 2.);
bilo poznato kako se stanje nesreće odražava na 2. rokovi za izjavljivanje redovnih i vanrednih
njihova prava i obaveze u pogledu rokova, te su pravnih lijekova, prijedloga za vraćanje u pređašnje
prepuštene same sebi nastojale ispoštovati sve stanje ili za preduzimanje drugih procesnih radnji
rokove usljed čijeg bi propuštanja mogle snositi u parničnim, vanparničnim i izvršnim postupcima i
negativne posljedice. upravnim sporovima iz ovog zakona prestaju teći
Dakle, stanje nesreće uzrokovano pojavom za vrijeme stanja nesreće (član 5.);
koronavirusa u FBiH nije u smislu člana 378. stav 3. rokovi zastarjelosti, propisani zakonima iz
građanskopravne oblasti, ne teku za vrijeme sta-
18 Zakon o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od nja nesreće (član 6.)
prirodnih i drugih nesreća, “Službene novine Federacije BiH”, Kao što je vidljivo Zakon o rokovima i postupa-
broj 39/03, 22/06 i 43/10
19 Zakon o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti, “Službene nju u sudskim postupcima za vrijeme stanja nesre-
novine Federacije BiH”, broj 29/05 će na teritoriji Federacije BiH obuhvatio je rokove
20 Ova Naredba je produžena “do daljnjeg” Naredbom Feder- koje smo naprijed u tekstu definirali i razlikovali.
alnog štaba/stožera civilne zaštite broj 12-40-6-34-1/20 od 27. Ako pogledamo zakonsko rješenje jasno je da se
marta 2020. godine, a Odlukom broj AP-1217/20 od 22. aprila
2020. godine Ustavni sud BiH je u odnosu na iste utvrdio kršen-
je prava na slobodu kretanja iz člana II/3.m) Ustava Bosne i Her- 21 Zakon o rokovima i postupanju u sudskim postupcima za
cegovine i člana 2. Protokola broj 4 uz Evropsku konvenciju za vrijeme stanja nesreće na teritoriji Federacije BiH, “Službene
zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda novine Federacije BiH”, broj 28/20
67
ZIPS - broj 1430 - septembar 2020. godine