POREZI
Povrat više ili pogrešno uplaćenih poreznih i drugih obaveza u Federaciji BiH
U „Službenim novinama Federacije BiH“, broj 68/26 Federalno ministarstvo finansija objavilo je Pravilnik o postupku povrata preplaćenih javnih prihoda i obračunu zatezne kamate u postupcima povrata (nadalje: Pravilnik), a isti je stupio na snagu 3. septembra 2026. godine. Upravo je navedeni podzakonski propis razlog sačinjavanja ovog teksta, s obzirom na to da je Pravilnik „ušao“ u oblast koja je već poodavno regulirana federalnim zakonima o: Poreznoj upravi Federacije BiH, trezoru u FBiH, porezu na dobit, porezu na dohodak, doprinosima, kao i kantonalnim propisima o porezu na promet nepokretnosti i porezu na imovinu – sve to uz razradu i pojašnjenja u podzakonskim propisima (isti nisu poništeni niti izmijenjeni, op.a.) na koji će način nadležni budžeti poreznm obveznicima izvršiti povrat novčanih sredstava koja njima ne pripadaju
Piše: Fuad BALTA, dipl. ecc.
Koncept pretpostavljenih poreza
Pretpostavljeno oporezivanje podrazumijeva pojednostavljeno oporezivanje u cilju smanjenja troškova poštivanja propisa koje snose obveznici, na način da se oporezuje pretpostavljena osnovica. Pretpostavljena porezna osnovica se najčešće javlja u dva modaliteta: kao ex officio utvrđena osnovica i kao paušalno utvrđena osnovica. Način utvrđivanja porezne osnovice predstavlja jedan od kriterija za svrstavanje poreznih oblika, te se prema tom kriteriju porezi dijele na pretpostavljene i faktičke. Faktički porezi se utvrđuju na bazi stvarnih činjenica koje su relevatne za oporezivanje, dok su pretpostavljeni porezi oni čija se osnovica utvrđuje na osnovu pretpostavke da je porezni obveznik ostvario ili je mogao ostvariti određeni prihod ili da su nastupile činjenice koje su bitne za oporezivanje. Pretpostavljeno oporezivanje se uglavnom koristi kod oporezivanja dohotka, mada postoje i zemlje koje taj model izračuna oporezive osnovice koriste i kod oporezivanja dobiti i prometa PDV-om i akcizom, na način da se kreira jedinstvena i integralna porezna obveza za jednog obveznika. Pojednostavljenje oporezivanja se može sprovesti na svim elementima politike oporezivanja: poreznoj stopi, poreznoj osnovici, olakšicama i oslobađanjima, te u svim aspektima administriranja porezima. Pojednostavljenje u segmentu porezne osnovice podrazumijeva odmak od faktičke porezne osnovice i prelazak na pretpostavljenu poreznu osnovicu. U svjetlu globalne reforme pojednostavljenja oporezivanja, koju promoviraju Svjetska banka, OECD i MMF, pretpostavljeno oporezivanje prerasta u globalni način oporezivanja sa nizom modaliteta, koji se nazivaju „režimi pretpostavljenog oporezivanja”
Piše: dr. sc. Dinka ANTIĆ
RAČUNOVODSTVO
Diferencijalana analiza u poslovnom odlučivanju
Diferencijalna analiza, često se naziva i relevantna analiza ili inkrementalna analiza, je metoda poslovnog odlučivanja kojom se upoređuju dodatni diferencijalni (inkrementalni) prihodi i troškovi koji nastaju kao rezultat određene poslovne odluke. Suština ove analize je da se ne posmatraju svi troškovi i prihodi preduzeća, već samo oni koji se mijenjaju (variraju) između alternativnih opcija. Ključne karakteristike diferencijalne analize su da se ista fokusira se na relevantne troškove i prihode (oni koji se mijenjaju u odnosu na odluku). Ova analiza zanemaruje irelevantne troškove, npr. već nastale (utopljene, nataložene) troškove. Cilj je odabrati opciju koja donosi najveću neto korist. Primjena u praksi ove analize su odluke tipa da li prihvatiti ili odbiti specijalnu narudžbu, odluka o proizvodnji ili kupovini, procjena da li nastaviti ili obustaviti proizvodnu liniju/proizvod, odluka o zamjeni opreme, odluka o optimalnom korištenju ograničenih resursa i drugo
Piše: dr. Mirna PAJEVIĆ ROŽAJAC
Obračun troškova prema životnom vijeku proizvoda
Obračun troškova prema životnom vijeku proizvoda je tehnika za utvrđivanje ukupnog troška vlasništva. To je strukturirani pristup koji se bavi svim elementima troškova i može se koristiti za proizvodnju proizvoda kroz očekivani životni vijek. Rezultati analize obračuna troškova prema životnom vijeku proizvoda se mogu koristiti kako bi se pomoglo menadžmentu u procesu donošenja odluka izbora proizvoda. Metode upravljanja troškovima pokazuju različite načine upravljanja troškovima. U članku su prikazane neke od važnijih metoda, koje se baziraju na aktivnostima, na sprečavanju nepotrebnih troškova tokom izvedbe, financijskoj uspješnosti poduzeća, te kod strateškog planiranja
Piše: dr. sc. Jozo PILJIĆ
JAVNE NABAVKE
Zabranjeni sporazumi u postupcima javnih nabavki – obaveze ugovornih organa i ponuđača (I dio)
Predmet rada su zabranjeni sporazumi u postupcima javnih nabavki. Pravo konkurencije i postupci javnih nabavki su odvojene pravne cjeline koje samostalno funkcionišu, uz veliki broj dodirnih tačaka. Ostvarivanje prava konkurencije neophodno je u svim privrednim segmentima u jednoj državi. Ono se nastoji kršiti kada privredni subjekti imaju pravni ili ekonomski interes za ostvarivanje određenih koristi. Obim novčanih iznosa koji se dodjeljuju u postupcima javnih nabavki čini posebno zanimljivim ponuđačima da pokušaju dobiti poslove pod bilo kojim uslovima i pod cijenu kršenja prava konkurencije. Pravila postupaka javnih nabavki normiraju obaveze ugovornih organa i ponuđača u cilju osiguranja konkurencije u ovim postupcima. Postupanje suprotno ovim pravilima dovodi do kršenja prava konkurencije i mogućnosti kažnjavanja ugovornih organa ili ponuđača. Zbog obimnosti predmetne teme, ista je obrađena u dva članka, tako da se prvi dio odnosi na obaveze ugovornih organa i ponuđača, dok su predmet analize drugog članka sukob interesa i konkretni primjeri iz prakse
Piše: dr. sc. Adis POLJIĆ, sudija u Općinskom sudu u Živinicama i docent na Pravnom fakultetu Univerziteta u Tuzli
ZAŠTITA PODATAKA
Pravni okvir, regulatorne praznine i evropski pravac razvoja umjetne inteligencije u Bosni i Hercegovini
Cilj rada je analizirati postojeći pravni okvir za regulisanje umjetne inteligencije u Bosni i Hercegovini, utvrditi u kojoj mjeri važeći propisi pružaju odgovarajuću pravnu zaštitu te identificirati pitanja koja zahtijevaju dodatno zakonsko uređenje. Posebna pažnja posvećena je evropskom pravcu razvoja regulative u ovoj oblasti, odnosno značaju AI Acta i Okvirne konvencije Vijeća Evrope za budući razvoj i usklađivanje domaćeg zakonodavstva s evropskim standardima. S obzirom na široko područje primjene umjetne inteligencije, analiza je ograničena na odabrane pravne aspekte relevantne za predmet ovog rada
Piše: Tea SIPOVIĆ, mr. iur. i doktorantica na Pravnom fakultetu Univerziteta u Zenici
ARBITRAŽA
Pravo konkurencije kao razlog za odbijanje priznanja strane arbitražne odluke – prag javnog poretka u praksi Vrhovnog suda Federacije BiH
Pitanje da li sud države priznanja može uskratiti priznanje strane arbitražne odluke pozivom na povredu prava konkurencije predstavlja jedno od središnjih pitanja savremenog arbitražnog prava, jer se u njemu sukobljavaju načelo konačnosti arbitražnih odluka i zaštita tržišne konkurencije kao javnog interesa. U radu se analiziraju razlozi spornosti ovog pitanja u pravnoj teoriji i sudskoj praksi, sadržaj tzv. minimalističkog i maksimalističkog pristupa sudskoj kontroli, te stav koji je o ovom pitanju zauzeo Vrhovni sud Federacije Bosne i Hercegovine. Vrhovni sud je prihvatio da pravo konkurencije čini dio javnog poretka, ali je istovremeno odredio granice kontrole: institut javnog poretka ne može poslužiti kao osnov za preispitivanje merituma arbitražne odluke, a priznanje se može uskratiti samo u slučaju očigledne i vrlo ozbiljne povrede
Pišu: Ilma KASUMAGIĆ, advokat
Naida ČUSTOVIĆ, advokat
OBLIGACIONI ODNOSI
Zaključenje ugovora preko zakonskog i ugovornog zastupnika
U okviru dozvoljene slobode ugovaranja subjekti prava slobodno odlučuju da li će zaključiti određeni ugovor, s kim će ga zaključiti i sporazumno utvrđuju sadržaj ugovorenih prava i obaveza. Subjekti prava, u pravilu, samostalno zaključuju obligacione ugovore i na taj način stvaraju neposredno uzajamna prava i obaveze. Nekada će postojati određene smetnje zbog kojih subjekti prava neće moći samostalno zaključiti određene ugovore, pa će to morati učiniti preko zakonskog ili ugovornog zastupnika. Moguća pravna smetnja može biti nedostatak poslovne sposobnosti da se zaključi punovažan ugovor ili postojanje faktičke smetnje kao što je odsutnost potencijalnog ugovarača. Kad postoji pravna smetnja, onda jedna ugovorna strana zaključuje ugovor preko zakonskog zastupnika kao što su roditelji malodobne djece ili preko određenog staratelja za poslovno nesposobna punoljetna fizička lica. U slučaju postojanja faktičke smetnje jedna strana zaključuje ugovor preko izabranog ugovornog punomoćnika. Kada se ugovor zaključuje preko zastupnika, onda zastupnik mora da postupa u granicama datog mu ovlaštenja od strane zastupanog. Prekoračenje granica ovlaštenja ili zaključenje ugovora od strane neovlaštenog zastupnika može, ali ne mora, naknadno odobriti samo zastupani rukovodeći se svojim ekonomskim i pravnim interesima. Ako zastupani naknadno odobri prekoračenje, onda odobrenje ima retroaktivno dejstvo. Ukoliko zastupani odbije da odobri prekoračenje, onda ima pravo na sudsku zaštitu
Piše: prof. dr. Senad MULABDIĆ, sudija Vrhovnog suda FBiH
PARNIČNI POSTUPAK
Dopunska presuda
Dopunska presuda je sudska odluka sa određenim posebnostima kod uvjeta njenog predlaganja, donošenja i pobijanja. Ona se analizira kao odluka koja ponekada u sudskoj praksi otvara dileme uzrokujući različite stavove u sudskoj praksi – nekada zbog različitog tumačenja i razumijevanja zakonskih uvjeta njenog donošenja, nekada zbog različite prakse viših sudova na koju se oslanjaju nižestepeni sudovi
Piše: dr. sc. Muhamed CIMIROTIĆ, sudija Kantonalnog suda u Bihaću
PITANJA I ODGOVORI:
POREZ NA DODANU/DODATU VRIJEDNOST
- – (Ne)oporezivanje usluge dostavljanja podataka u svrhu kreditnog zaduženja
- – Osnovica za obračun PDV-a za promet subvencioniranih usluga
- – PDV tretman prenosa (dijela) imovine
- – Osnovica za obračun PDV-a za obavljanje sezonskih poslova u ime i za račun drugog lica
- – Promet usluga bez naknade
Pripremili: Stana VIDOVIĆ, dipl. pravnik & Dejan RADIĆ, dipl. ecc.
- – Odbitni PDV-e za nabavku stana za potrebe advokatske djelatnosti
- – Promet u toku perioda za ispravku
- – Promet vozila koja su bila predmet finansijskog lizinga
- – Upotreba vlastitih dobara u poslovne svrhe
- – PDV-e tretman nabavke i prometa digitalnih kodova
- – Usluge izdavanja u zakup stana visokoobrazovnoj ustanovi
Dejan RAKIĆ, advokat
- – Odbitak ulaznog PDV-a prilikom početka obavljanja oporezivih djelatnosti
- – Osnovica za obračun PDV-a za promet građevinskog objekta
- – Osnovica za obračun PDV-a pri prometu osnovnog sredstva nabavljenog bez PDV-a
- – PDV-e tretman rashodovane i otpisane opreme
- – PDV tretman subvencija koje grad doznači preduzeću na ime usluga prijevoza
Dr. sc. Jozo PILJIĆ
PLAĆE I NAKNADE
- – Angažman studenta za obavljanje privremenih i povremenih poslova
- – Isplata jednokratne pomoći u slučaju teže bolesti radnika i člana uže porodice
- – Naknada troškova prijevoza na posao i sa posla
- – Naknade troškova službenog putovanja
POREZ NA DOHODAK
- – Oporezivanje subvencioniranog iznosa u svrhu stambenog zbrinjavanja mladih
- – Oporezivanje usluga iz oblasti sporta
POREZ NA DOBIT
- – Usklađivanje transakcija i utvrđivanje transfernih cijena između povezanih lica
- – Vanredna prijava poreza na dobit usljed promjene sjedišta društva u drugi entitet
- – Usluge posredovanja izvršene preko platforme u inostranstvu – porez po odbitku
Fuad BALTA, dipl. ecc.
RAČUNOVODSTVO
- – Prenos prava vlasništva između povezanih pravnih lica
Mr. sc. Ranko BATINIĆ, ovlašteni revizor
- – Reklasifikacija investicijskih nekretnina i zavisnih troškova usljed odustanka od investicije
- – Isknjižavanje dugotrajne imovine
Dr. Mirna PAJEVIĆ ROŽAJAC
- – Rashodovanje i prodaja otpadnog materijala
RAČUNOVODSTVO PRORAČUNSKIH KORISNIKA
- – Evidentiranje obveze poreza na plaće
- – Povrat neutrošenog materijala
Dr. sc. Jozo PILJIĆ
OBRT I SRODNE DJELATNOSTI
- – Obavljanje vanjskotrgovinskog poslovanja za djelatnost Organizacija sastanaka i poslovnih sajmova
- – Uvjeti za obavljanje usluga socijalne zaštite
- – Status investitora – fizičkog lica u izgradnji stanova namijenjenih prodaji
Pripremila: Dragica SABRANOVIĆ, dipl. pravnik
ZAŠTITA LIČNIH PODATAKA
- – Nedopuštenost korištenja snimaka videonadzora za evidentiranje prisustva i radnog vremena
Tea SIPOVIĆ, mr. iur.
RADNI ODNOSI
- – Prestanak prethodnog i zaključivanje novog ugovora o radu u javnom sektoru
DRŽAVNI SLUŽBENICI I NAMJEŠTENICI U FEDERACIJI BiH
- – Konačnost izrečene disciplinske kazne prestanka radnog odnosa
- – Uloga medijatora državne službe u disciplinskom postupku
Dr. Neven AKŠAMIJA, pomoćnik direktora Agencije za rad i zapošljavanje BiH
RADNI ODNOSI
- – Angažman turističkog vodiča za potrebe organizovanih putovanja
- – Pravni osnov za isplatu regresa
- – Istovremenost postojanja radnog odnosa kod poslodavca i obavljanja poslovodne funkcije u vlastitom privrednom društvu
Prof. dr Aleksandra M. VUKOVIĆ
- – Prestanak ugovora o radu po sili zakona
Doc. dr. sc. Adis POLJIĆ, sudija u Općinskom sudu u Živinicama
STVARNO PRAVO
- – Uređenje međe na građevinskom zemljištu
- – Uticaj prirodnih događaja (degenerativne promjene) na pravičnu naknadu u postupcima naknade štete
Goran NEZIROVIĆ, sudija Vrhovnog suda Federacije BiH
Dr. sc. Adnan BARUČIJA, sudija Vrhovnog suda Federacije BiH
- – Korištenje poslovnih prostorija nakon isteka ugovora o zakupu
Dr. sc. Muhamed CIMIROTIĆ, sudija Kantonalnog suda u Bihaću
PARNIČNI POSTUPAK
- – Privremena mjera obezbjeđenja i autonomija volje ugovornih strana kod zaključivanja novog ugovora o radu
- – Privremena mjera vraćanja radnika na rad
Doc. dr. sc. Adis POLJIĆ, sudija u Općinskom sudu u Živinicama
- – Troškovi parničnog postupka u slučaju djelimičnog uspjeha stranaka u parnici
- – Tužba za utvrđenje i zastara prava na zahtjev za predaju ostavine
- – Primjena načela neposrednosti
Goran NEZIROVIĆ, sudija Vrhovnog suda Federacije BiH
Dr. sc. Adnan BARUČIJA, sudija Vrhovnog suda Federacije BiH
NEPROFITNE ORGANIZACIJE
- – Obavljanje upravljačke funkcije za vrijeme privremene spriječnosti za rad (bolovanja)
MENSUR HADŽIMUSIĆ, advokat
AKTUELNA PRAKSA SUDOVA U BOSNI I HERCEGOVINI
EKSPROPRIJACIJA
– Korektiv uvećanja naknade za eksproprisane nekretnine
Član 47. Zakona o eksproprijaciji Federacije BiH
(Rješenje Vrhovnog suda Federacije Bosne i Hercegovine, broj 45 0 V 049067 26 Rev od 10.09.2026. godine)
– Naknada za nepotpunu eksproprijaciju
Član 56. Zakona o eksproprijaciji Federacije BiH
(Rješenje Vrhovnog suda Federacije Bosne i Hercegovine, broj 18 0 V 050591 26 Rev od 20.08.2026. godine)
STVARNO I ZEMLJIŠNOKNJIŽNO PRAVO
– Osiguranje potraživanja hipotekom
Članak 5. i članak 20. stavak 2. Zakona o zemljišnim knjigama
(Presuda Vrhovnog suda Federacije Bosne i Hercegovine, broj 17 0 Ps 131451 26 Rev od 11.08.2026. godine)
– Načelo knjižnog prednika i upisi protiv nasljednika
Član 42. Zakona o zemljišnim knjigama Federacije BiH
(Odluka Kantonalnog suda u Tuzli, broj 03 0 Dn 026904 26 Gž od 16.06.2026. godine)
OBLIGACIONO PRAVO
– Pasivna legitimacija kod odvoza smeća
Član 15. stav 1. Zakona o komunalnim djelatnostima
(Presuda Kantonalnog suda u Tuzli, broj 32 0 Mal 474731 26 Gž od 13.04.2026. godine)
– Prenos prava vlasništva na vozilu i prestanak ugovora o kasko osiguranju
Član 142. Zakona o obligacionim odnosima
Član 10. stav 1. Uvjeta za osiguranje automobilskog kaska i kasko osiguranja tračnih vozila
(Odluka Vrhovnog suda Federacije Bosne i Hercegovine, broj 65 0 P 882308 26 Rev od 16.12.2025. godine)
– Korištenje prava iz osiguranja
Član 905. stav 1. Zakona o obligacionim odnosima
(Presuda Vrhovnog suda Federacije Bosne i Hercegovine, broj 65 0 Ps 737957 25 Rev od 08.01.2026. godine)
JAVNE NABAVKE
– Okvirni sporazum
Član 2. stav 1. tač. n) Zakona o javnim nabavkama
Član 103. Zakona o obligacionim odnosima
(Odluka Kantonalnog suda u Tuzli, broj 32 0 Ps 371473 21 Pž od 25.09.2023. godine)
– Mogućnost uvođenja posrednika/brokera u postupak javne (tenderske) nabavke
Članci 2., 4., 53. i 72. Zakona o javnim nabavkama BiH
Članak 1. Pravilnika sa popisom ugovornih organa po kategorijama koji su obvezni primjenjivati Zakon o javnim nabavkama Agencije za javne nabavke Bosne i Hercegovine
Članak 8. Zakona o posredovanju u privatnom osiguranju
Članak 103. i 105. Zakona o obligacionim odnosima
(Presuda Vrhovnog suda Federacije Bosne i Hercegovine, broj 65 0 Ps 710165 26 Rev od 10.03.2026. godine)
RADNO PRAVO
– Teret dokazivanja postojanja opravdanog razloga za otkaz ugovora o radu
Član 96. stav 2. i član 102. Zakona o radu
(Odluka Vrhovnog suda Federacije Bosne i Hercegovine, broj 65 0 Rs 934361 26 Rev od 11.08.2026. godine)
– Obrazložena odluka o otkazu ugovora o radu
Član 104. stav 2. Zakona o radu
(Presuda Kantonalnog suda u Tuzli, broj 32 0 Rs 490594 26 Rsž od 08.04.2026. godine)
PRIVREDNA DRUŠTVA
– Primjena Zakona o zaštiti tajnih podataka
(Presuda Vrhovnog suda Federacije Bosne i Hercegovine, broj 65 0 Rs 761421 26 Rev od 11.02.2026. godine)
– Isključenje člana društva i isplata udjela
Članovi 341. i 342. Zakona o privrednim društvima
(Rješenje Vrhovnog suda Federacije Bosne i Hercegovine, broj 17 0 P 081744 25 Rev od 16.10.2025. godine)
– Razrješenje uprave dioničkog društva zbog gubitka povjerenja
Član 265. stav 2. u vezi člana 247. stav 5. tačka a) Zakona o privrednim društvima
(Odluka Vrhovnog suda Federacije Bosne i Hercegovine, broj 32 0 Rs 434885 26 Rev od 19.05.2026. godine)
(NAPOMENA: suprotan stav je izražen u presudi Vrhovnog suda Federacije Bosne i Hercegovine, broj 32 0 Rs 434129 25 Rev od 09.09.2025. godine)
NOVOSTI IZ ZAKONODAVSTVA BOSNE I HERCEGOVINE
BOSNA I HERCEGOVINA
FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE
REPUBLIKA SRPSKA
KANTON SARAJEVO
ZIPS-ov INFORMATOR
SAOPĆENJA ZA PRIMJENU PROPISA
