FINANSIJE
Novine i aktuelna rješenja u platnom prometu Federacije BiH
U “Službenim novinama Federacije BiH”, broj 59/26 objavljena su tri nova zakona: Zakon o računima za plaćanje, Zakon o elektronskom novcu i Zakon o platnim uslugama. Naznačeni zakoni stupili su na snagu 13. avgusta ove godine, ali je odgođen regulativni period za njihovu primjenu. Pružaoci platnih usluga bit će dužni da obavljanje poslova vezanih za račune za plaćanje usklade sa odredbama Zakona o računima za plaćanje u roku od pet mjeseci, s tim što će Ministarstvo finansija i Vlada Federacije, te Finansijsko – informativna agencija i Agencija za bankarstvo, svako u okviru svojih nadležnosti, u odnosu na pojedine članove navedenog zakona imati obavezu da pripreme sve što je potrebno za nesmetano provođenje istog. Kada je riječ o zakonima o elektronskom novcu i platnim uslugama, nadležni organi i organizacije imaju obavezu da u periodu od najduže pola godine pripreme podzakonske propise za njihovo praktično provođenje
Piše: Fuad BALTA, dipl. ecc.
INDIREKTNI POREZI
Povrat PDV-a na kupovinu prve nekretnine – analiza zakonodavnog i podzakonskog okvira
U ovom radu objašnjena su ključna pitanja implementacije povrata PDV-a na prvu nekretninu: od utvrđivanja kruga aktivno legitimisanih lica i materijalno-pravnih uslova za ostvarivanje prava na povrat PDV-a, preko analize formalno-pravnih zahtjeva u pogledu obavezne dokumentacije, nadležnosti i procesnih rokova za podnošenje zahtjeva, pa sve do normiranih restrikcija i obaveza kupaca (poput zabrane otuđenja nekretnine). Poseban analitički fokus stavljen je na sistem pravnih lijekova, kao i na specifičnosti prelaznog režima koji uređuje status nekretnina stečenih u periodu prije stupanja na snagu pratećeg Pravilnika
Piše: dr Milica VIDOVIĆ, šefica Odsjeka za povrat, knjigovodstveno praćenje i analizu u Sektoru za poreze Uprave za indirektno oporezivanje
RAČUNOVODSTVO
Računovodstvene promjene na imovini
Dugotrajna imovina ili osnovna sredstva su dijelovi imovine preduzeća koji trebaju trajno služiti poslovanju. Dugotrajna imovina se realizuje u novac u periodu dužem od godine dana ili u periodu koje je duže od trajanja poslovnog ciklusa. Dugotrajna imovina se najčešće koristi kroz više proizvodnih ili poslovnih ciklusa. Razlikuje se materijalna i nematerijalna dugotrajna imovina, ovisno o pojavnom obliku iste. Računovodstveni tretman dugotrajne imovine podrazumijeva primjenu mnogih međunarodnih računovodstvenih standarda, a posebno primjenu MRS 38 – Nematerijalna imovina i MRS 16 – Nekretnine, postrojenja i oprema. Početno priznavanje i naknadno vrednovanje dugotrajne imovine su veoma kompleksne kategorije koje ovise o vrsti i tipu posmatrane imovine, kao i djelokrugu standarda kojoj ista pripada. Imovina se iskazuje po vrijednosti većoj od nadoknadivog iznosa ako njena knjigovodstvena vrijednost premašuje iznos koji se može nadoknaditi korištenjem ili prodajom te imovine. U takvom slučaju, vrijednost imovine se smatra umanjenom i zahtijeva se da subjekt prizna gubitak od umanjenja vrijednosti. Cilj standarda MRS 36 – Umanjenje vrijednosti imovine je da propiše postupke koje je subjekt dužan primjenjivati kako bi osigurao da se njegova imovina ne iskazuje po vrijednosti koja je veća od nadoknadivog iznosa
Piše: dr Mirna PAJEVIĆ ROŽAJAC
JAVNE NABAVKE
Procjena efikasnosti javnih nabavki kroz kriterij ekonomski najpovoljnije ponude u BiH
U sistemu javnih nabavki Bosne i Hercegovine kriterij ekonomski najpovoljnije ponude i dalje je u znatnoj mjeri potisnut u korist kriterija najniže cijene, uprkos činjenici da važeći pravni okvir ne daje prednost nijednom od njih. Ovakva praksa u velikoj mjeri proizlazi iz operativnih poteškoća u njegovoj primjeni, naročito kada su predmeti nabavke definisani široko i bez jasne unutrašnje strukture. Jedan od načina prevazilaženja navedenih ograničenja jeste funkcionalna podjela predmeta nabavke na lotove, čime se omogućava preciznije prilagođavanje kriterija specifičnostima svake pojedinačne cjeline. Time kriterij ekonomski najpovoljnije ponude dobija praktičnu dimenziju, jer se ocjena zasniva na stvarnim tehničkim, kvalitativnim i ekonomskim razlikama između ponuda. Stavovi Ureda za razmatranje žalbi BiH dodatno potvrđuju značaj precizno formulisanih i mjerljivih potkriterija, uz jasno razdvajanje faze kvalifikacije od faze ocjene ponuda. Uporedno posmatrano, normativna rješenja Republike Hrvatske pružaju konkretnije smjernice za primjenu ovog kriterija, čime se smanjuje pravna nesigurnost i olakšava njegova praktična upotreba. Stoga unapređenje domaćeg sistema zahtijeva kombinaciju normativnih i institucionalnih mjera, uključujući edukaciju, standardizaciju pristupa i aktivno praćenje prakse. Efikasnija primjena kriterija ekonomski najpovoljnije ponude može doprinijeti racionalnijem upravljanju javnim sredstvima i većem kvalitetu ugovorenih rješenja, čime se ostvaruje širi javni interes
Piše: Muamer VOLODER, dipl. iur.
ZAŠTITA PODATAKA
Primjena GDPR-a na poslovne subjekte izvan Evropske unije – kriteriji i značaj za subjekte iz Bosne i Hercegovine
Iako se GDPR kao propis Evropske unije ne primjenjuje neposredno u pravnom poretku Bosne i Hercegovine, njegovo teritorijalno područje primjene nije ograničeno na kontrolore podataka i obrađivače sa sjedištem u Evropskoj uniji. Pod uslovima propisanim članom 3. GDPR-a, njegovom primjenom mogu biti obuhvaćene i određene aktivnosti obrade koje vrše subjekti iz trećih država. Cilj ovog rada je analizirati osnove teritorijalne primjene GDPR-a i njihov praktični značaj za poslovne subjekte iz Bosne i Hercegovine
Piše: Tea SIPOVIĆ, mr. iur.
RADNI ODNOSI
Nova pravila EU o transparentnosti zarada i njihov značaj za Bosnu i Hercegovinu
Direktiva (EU) 2023/970 mijenja pravila razgovora o plaći već u fazi zapošljavanja. Kandidat treba dovoljno rano dobiti informaciju o početnoj plaći ili njenom rasponu, poslodavac ne smije tražiti podatke o ranijoj zaradi, a oglasi i nazivi radnih mjesta moraju biti rodno neutralni. Ipak, iz same Direktive ne proizlazi da iznos plaće mora nužno biti naveden baš u svakom oglasu. U tekstu se objašnjava šta evropska pravila zaista zahtijevaju, koje su najčešće praktične dileme i kakav je njihov značaj za poslodavce i kandidate u Bosni i Hercegovini
Piše: dr. sc. Sanja KAVAZ HUKIĆ, dipl. iur.
Pravni aspekti ugovora o privremenim i povremenim poslovima u Federaciji BiH sa komparativnim osvrtom na zakonodavstvo Republike Srpske
Savremeni razvoj tržišta rada, praćen ubrzanim ekonomskim promjenama, sezonskim oscilacijama u poslovanju i potrebom poslodavaca za fleksibilnijim oblicima angažovanja radne snage, doveo je do sve češće primjene različitih oblika rada van klasičnog radnog odnosa. U tom kontekstu, ugovor o obavljanju privremenih i povremenih poslova zauzima posebno mjesto kao institut radnog zakonodavstva kojim se omogućava zakonito angažovanje fizičkih lica za obavljanje poslova privremenog ili povremenog karaktera, bez zasnivanja radnog odnosa. Njegova svrha je omogućavanje poslodavcima da odgovore na kratkotrajne i povremene potrebe procesa rada, pri čemu se istovremeno nastoji očuvati zaštita lica angažovanih po ovom osnovu i spriječiti eventualne zloupotrebe kroz korištenje ovog instituta za obavljanje poslova koji, prema svojoj prirodi, predstavljaju poslove za koje je potrebno zasnovati radni odnos. Praksa, međutim, pokazuje da se ovaj institut često nepravilno primjenjuje. Poseban problem predstavlja njegovo poistovjećivanje sa ugovorom o djelu, kao i korištenje ovog oblika angažovanja za poslove koji po svojoj prirodi ne ispunjavaju zakonske uslove za zaključivanje ugovora o privremenim i povremenim poslovima, odnosno za poslove za koje je potrebno zaključiti ugovor o radu. Dodatnu kompleksnost predstavlja činjenica da je pravni okvir u Bosni i Hercegovini decentralizovan, te da zakoni o radu Federacije Bosne i Hercegovine i Republike Srpske različito uređuju ovu materiju. Upravo zbog toga, analiza instituta privremenih i povremenih poslova zahtijeva komparativni pristup, koji omogućava sagledavanje sličnosti i razlika u zakonskim rješenjima, kao i njihovih praktičnih posljedica
Piše: prof. dr Aleksandra M. VUKOVIĆ
NASLJEDNO PRAVO
Učinci pravomoćnosti rješenja o nasljeđivanju po zakonima o nasljeđivanju i po stajalištu Vrhovnog suda Federacije BiH
Stranke koje su sudjelovale u ostavinskom postupku i koje nisu osporile pravo i činjenice od kojih ovisi ostavinska masa i obim nasljeđivanja ne mogu naknadno i nakon pravomoćnosti rješenja o nasljeđivanju pokretati parnicu radi utvrđivanja svojih stvarnih prava povodom imovine iz te ostavinske mase. Ovo proizlazi iz ranijeg i iz važećeg Zakona o nasljeđivanju, dok Vrhovni sud Federacije BiH ima sasvim drugačije tumačenje i pravno stajalište, po kojem svaka stranka u svako doba može tražiti utvrđenje svojih stvarnih prava mimo pravomoćnog ostavinskog rješenja, što je duboko suprotno pravnoj sigurnosti i načelu vladavine prava
Piše: mr. sc. Silvana BRKOVIĆ MUJAGIĆ, sutkinja Vrhovnog suda Federacije BiH
PARNIČNI POSTUPAK
Konačno određenje zahtjeva za nadoknadu troškova parničnog postupka
Troškovi parničnog postupka predstavljaju značajno pitanje u parničnom postupku, iako se ne radi o tužbenom zahtjevu. Uobičajen način postavljanja zahtjeva za nadoknadu troškova parničnog postupka jeste završnom izlaganju. Nakon provedenog prvostepenog postupka, parnične stranke su u mogućnosti odrediti tačne troškove. Važnost tužbenog zahtjeva u pojedinim slučajevima oduzme pažnju stranaka, tako da zahtjev za nadoknadu troškova parničnog ne bude na odgovarajući način postavljen. To može biti neodređen zahtjev, propust da se potražuju određeni troškovi ili propust da se ne potražuju troškovi koji su već potraživani u tužbi ili u drugom dijelu postupka. Predmet ovog rada je posljednja situacija, kada tužilac nije potraživao troškove u završnom izlaganju koje je potraživao u tužbi. Pravila parničnog postupka ne normiraju na koji način će sud postupiti u ovom slučaju, odnosno da li će smatrati da je tužilac odustao od troškova koje je ranije potraživao ili će smatrati da nema potrebe da ponovo potražuje troškove koje je ranije zahtijevao. O navedenom slučaju odluku je donio Vrhovni sud Federacije Bosne i Hercegovine koja odstupa od dosadašnje sudske prakse
Piše: dr sc. Adis POLJIĆ, sudija u Općinskom sudu u Živinicama i docent na Pravnom fakultetu Univerziteta u Tuzli
PITANJA I ODGOVORI:
POREZ NA DODANU/DODATU VRIJEDNOST
- – Klasifikacija prometa po osnovu ugovora o lizingu
- – Mjesto oporezivanja inžinjerskih usluga za stranog naručioca izvršenih u inostranstvu
- – Povrat više plaćenog PDV-a
- – Promet usluga iz oblasti sporta
- – Promet djelimičnih usluga
Pripremili: Stana VIDOVIĆ, dipl. pravnik & Dejan RADIĆ, dipl. ecc.
- – Ugovorno ustupanje prava na softver za online igre iz inostranstva
- – PDV-e status javne ustanove koja obavlja novinsko-agencijske usluge
- – Osnovica za obračun PDV-a kod izdavanja u zakup povezanom licu
Dejan RAKIĆ, advokat
- – Osnovica za obračun PDV-a za promet vozila
- – Evidentiranje robe u carinskom skladištu kroz KUF i PDV prijavu
Dr. sc. Jozo PILJIĆ
POREZI DOPRINOSI
- – Angažman studenta za obavljanje privremenih i povremenih poslova
- – Dodatno utvrđene obaveze po osnovu poreza i doprinosa
PLAĆE I NAKNADE
- – Korištenje službenog vozila u privatne svrhe
- – Isplata novčane pomoći porodici preminulog zaposlenika
Fuad BALTA, dipl. ecc.
Dr. sc. Jozo PILJIĆ
- – Isplata jednokratne pomoći u slučaju teže bolesti radnika i člana uže porodice
- – Naknada za ishranu u toku rada (topli obrok) za rad na dan sedmičnog odmora
- – Naknada za prijevoz na posao i sa posla radniku čije je prebivalište izvan mjesta rada
POREZ NA DOHODAK
- – Izmirivanje ličnih troškova zaposlenika od strane poslodavca
FISKALIZACIJA
- – Primjena Odluke o određivanju drugih djelatnosti koje ne podliježu obavezi evidentiranja prometa putem fiskalnih uređaja
Fuad BALTA, dipl. ecc.
OBRT I SRODNE DJELATNOSTI
- – Prestanak obavljanja obrta po sili zakona zbog neizmirenih poreznih obaveza
- – Obavljanje obrtničke djelatnosti u stambenom prostoru
Pripremila: Dragica SABRANOVIĆ, dipl. pravnik
JAVNE NABAVKE
- – Nabavka korištene robe
- – Promet i (ili) izdavanje nepokretnosti
Admir ĆEBIĆ, dipl. ecc.
DRŽAVNI SLUŽBENICI I NAMJEŠTENICI U FEDERACIJI BiH
- – Pojmovi radnog staža i radnog iskustva
- – Prekid godišnjeg odmora i naknada za prekid godišnjeg odmora
- – Prestanak radnog odnosa za vrijeme privremene spriječenosti za rad
- – Obračun radnih sati i prekovremenog rada
Dr. Neven AKŠAMIJA, pomoćnik direktora Agencije za rad i zapošljavanje BiH
RADNI ODNOSI
- – Zakonitost utvrđivanja kriterija za obračun plaće
- – Nedozvoljenost isplate regresa za vrijeme privremene spriječenosti za rad (bolovanja)
- – Nedopuštenost prijema u radni odnos na nesistematizovano radno mjesto u javnom sektoru
- – Godišnji odmor i regres u slučaju prestanka radnog odnosa po sili zakona
- – Plaćeno odsustvo po osnovu dobrovoljnog darivanja krvi
- – Izostanak pravnog osnova za odsustvo sa rada
Prof. dr Aleksandra M. VUKOVIĆ
- – Odgovornost radnika prema poslodavcu za štetu pričinjenu trećem licu
Doc. dr. sc. Adis POLJIĆ, sudija u Općinskom sudu u Živinicama
NAKNADA ŠTETE
- – Odgovornost za štetu po osnovu manjka robe
Dr. sc. Muhamed CIMIROTIĆ
Fuad BALTA, dipl. ecc.
ADVOKATURA
– Odgovornost advokata za propust u izvršavanju profesionalnih obaveza
Dr. sc. Muhamed CIMIROTIĆ, sudija Kantonalnog suda u Bihaću
STVARNO PRAVO
- – Upis stvarnih prava na ranije dodijeljenom građevinskom zemljištu
Dr. sc. Adnan BARUČIJA
GRAĐENJE
- – Izgradnja transportne šumske infrastrukture
Doc. dr. sc. Ismet VELIĆ
- – Prenos prava građenja
JAVNA PREDUZEĆA
- – Obaveza formiranja odbora za reviziju u javnim preduzećima u FBiH
Mensur HADŽIMUSIĆ, advokat
PARNIČNI POSTUPAK
- – Presuda na osnovu priznanja tužbenog zahtjeva
- – Označavanje tuženog i zastupanje organa i tijela Federacije BiH u radnim sporovima
Doc. dr. sc. Adis POLJIĆ, sudija u Općinskom sudu u Živinicama
AKTUELNA PRAKSA SUDOVA U BOSNI I HERCEGOVINI
STVARNO PRAVO
– Međusobno isključivanje tužbenih zahtjeva
(Presuda Vrhovnog suda Federacije Bosne i Hercegovine, broj 56 1 P 000142 26 Rev od 25.02.2026. godine)
– Pasivna legitimacija kod opštenarodne imovine
(Presuda Kantonalnog suda u Tuzli, broj 33 0 P 104302 26 Gž od 12.08.2026. godine)
– Pojam prava na dom
Član 8. stav 1. Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (Presuda Vrhovnog suda Federacije Bosne i Hercegovine, broj 58 0 P 211103 25 Rev od 10.03.2026. godine)
OBLIGACIONO PRAVO
– Naknada štete zbog oštećenja na asfaltu
Član 3. stav 1. Zakona o komunalnim djelatnostima (Presuda Kantonalnog suda u Tuzli, broj 32 0 P 480426 26 Gž od 11.05.2026. godine)
– Zatezna kamata na neisplaćenu razliku plata tokom trajanja suspenzije
Član 277. stav 1. Zakona o obligacionim odnosima (Presuda Kantonalnog suda u Tuzli, broj 32 0 Rs 494423 26 Rsž od 21.08.2026. godine)
JAVNE NABAVKE
– Mogućnost uvođenja posrednika/brokera u postupak javne (tenderske) nabavke
Članci 2., 4., 53. i 72. Zakona o javnim nabavkama BiH
Članak 1. Pravilnika sa popisom ugovornih organa po kategorijama koji su obvezni primjenjivati Zakon o javnim nabavkama Agencije za javne nabavke Bosne i Hercegovine
Članak 8. Zakona o posredovanju u privatnom osiguranju
Članci 103. i 105. Zakona o obligacionim odnosima (Presuda Vrhovnog suda Federacije BiH, broj 65 0 Ps 710165 26 Rev od 10.03.2026. godine)
RADNO PRAVO
– Dostavljanje u disciplinskom postupku
(Presuda Vrhovnog suda Federacije Bosne i Hercegovine, broj 65 0 Rs 1025792 26 Rev od 16.04.2026. godine)
– Nemogućnost vraćanja na ranije radno mjesto
Član 106. stav 2. Zakona o radu (Presuda Kantonalnog suda u Tuzli, broj 32 0 Rs 464574 25 Rsž od 22.04.2026. godine)
– Vraćanje radnika na rad kod ugovora na određeno vrijeme
Član 106. Zakona o radu (Presuda Kantonalnog suda u Tuzli, broj 32 0 Rs 490594 26 Rsž od 08.04.2026. godine)
PRAVO PRIVREDNIH DRUŠTAVA
– Pravne posljedice upisa u Registar vrijednosnih papira
Član 197. stav 1. Zakona o privrednim društvima (Presuda Vrhovnog suda Federacije Bosne i Hercegovine, broj 65 0 P 766684 26 Rev od 14.04.2026. godine)
MJENIČNO PRAVO
– Podnošenje mjenice na isplatu
Član 73. stav 1. Zakona o mjenici (Presuda Vrhovnog suda Federacije Bosne i Hercegovine, broj 65 0 Ps 857831 25 Rev od 17.03.2026. godine)
– Prigovori u mjeničnom sporu
Član 256. Zakona o obligacionim odnosima (Presuda Vrhovnog suda Federacije Bosne i Hercegovine, broj 65 0 Ps 857831 25 Rev od 17.03.2026. godine)
PARNIČNI POSTUPAK
– Izvod iz poslovnih knjiga banke kao dokaz
Članovi 7., 8. i 123. stav 2. Zakona o parničnom postupku (Presuda Vrhovnog suda Federacije Bosne i Hercegovine, broj: 17 0 P 109037 26 Rev od 06.08.2026. godine)
– Konačno opredijeljen zahtjev za troškove parničnog postupka
Član 3. stav 1. Zakona o parničnom postupku (Rješenje Vrhovnog suda Federacije Bosne i Hercegovine, broj 65 0 Ps 757400 23 Rev od 05.03.2026. godine)
– Nastanak novih činjenica i dokaza kod ponavljanja postupka
Član stav 1. tačke 9) 225. Zakona o parničnom postupku (Rješenje Kantonalnog suda u Tuzli, broj 33 0 P 047666 26 Gvl od 06.08.2026. godine)
IZVRŠNI POSTUPAK
– Promjena udjela vlasništva nakon prekida postupka
Član 30. stav 2. Zakona o izvršnom postupku (Rješenje Kantonalnog suda u Tuzli, broj 33 0 Ip 008081 26 Pž 3 od 09.06.2026. godine)
– Postupanje suda kada je izvršenik odselio sa adrese
Član 352. stav 5. Zakona o parničnom postupku (Rješenje Kantonalnog suda u Tuzli, broj 33 0 V 095650 26 Gži od 11.06.2026. godine)
NOVOSTI IZ ZAKONODAVSTVA BOSNE I HERCEGOVINE
BOSNA I HERCEGOVINA
FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE
REPUBLIKA SRPSKA
BOSANSKO-PODRINJSKI KANTON GORAŽDE
KANTON SARAJEVO
ZIPS-ov INFORMATOR
SAOPĆENJA ZA PRIMJENU PROPISA
