Page 120 - ZIPS BROJ 1430

PITANJA I ODGOVORI

da se staraju da u e-aukciji ne učestvuju ponuđači datke o dijelu ugovora o javnoj nabavci, ako se dio
čije ponude nisu prihvatlјive. ugovora o javnoj nabavci daje u podugovor.
Naime, u skladu sa članom 97. Zakona, žalbu Dakle, iz navedene odredbe Zakona je vidlјivo,
može podnijeti svaki privredni subjekat koji ima da ugovorni organ ne može zabraniti podugova-
ili je imao interes za dodjelu ugovora o javnoj na- ranje, te ponuđač u svojoj ponudi navodi ako je to
bavci i koji učini vjerovatnim da je bila ili je mogla moguće podatke o podizvođačima i/ili podatke o
da bude u konkretnom postupku javne nabavke dijelu ugovora o javnoj nabavci, koji će biti pred-
prouzrokovana šteta zbog postupanja ugovornog met podugovaranja.
organa, a koje se u žalbi navodi kao povreda ovog Nadalјe, članom 62. stav (2) Zakona je propi-
zakona i podzakonskih akata od strane ugovor- sano da ugovorni organ ne može zahtijevati da
nog organa u postupku javne nabavke. grupa kandidata/ponuđača osnuje novo pravno
Ulaganje žalbe od strane izabranog ponuđa- lice kako bi dostavila zahtjev ili ponudu, ali može
ča nije zloupotreba prava na žalbu, već je to nje- nakon izbora od grupe ponuđača zahtijevati
gov legitiman i legalan cilј da se ugovor dodijeli određeni pravni oblik u mjeri u kojoj je to potreb-
po njemu povolјnijim uslovima, a sve na osnovu no za zadovolјavajuće izvršenje ugovora. Grupa
Zakona. U konkretnom slučaju, povolјniji uslovi kandidata/ponuđača dužna je dostaviti podatke
za ponuđača su da se ugovor dodijeli na osnovu koje ugovorni organ zahtijeva u tenderskoj do-
cijene početne ponude, odnosno po cijeni prije kumentaciji. Stavom (4) navedenog člana Zakona
zakazane e-aukcije. propisano je da grupa kandidata/ponuđača soli-
darno odgovara za sve obaveze.
Dakle, grupa ponuđača i podugovaranje su
Podugovaranje i dokazivanje referenci u skladu dva različita instituta. Formiranje grupe ponuđa-
sa zahtjevima iz tenderske dokumentacije ča omogućava manjim privrednim subjektima da

zajednički nastupe da bi bili u stanju da realizuju
PITANJE: Ponuđač je u ponudi najavio da će ugovor. I u tom slučaju članovi grupe se mogu me-
imati podugovarača. Da li je prihvatlјivo da po- đusobno oslanjati na kapacitete članova grupe,
nuđač koji je dostavio ponudu u predmetnom kad su u pitanju kvalifikacioni uslovi od čl. 47. do
postupku kumulativno dostavi svoje reference i 51. Zakona, dok su uslove iz čl. 45. do 46. Zakona
reference podugovarača u smislu dokaza da is- dužni dostaviti pojedinačno.
punjava uslove tražene tenderskom dokumen- Shodno navedenom, ukoliko ponuđač u svojoj
tacijom? ponudi iskaže namjeru da će dio ugovora podu-

govorati, isti mora ispunjavati sve kvalifikacione
ODGOVOR: Odredbom člana 73. Zakona o jav- uslove u tenderskoj dokumentaciji, jer samo pod
nim nabavkama propisano je da ugovorni organ tim uslovima može biti izabran za dobavlјač sa
ne može zabraniti podugovaranje, ali može tražiti kojim će se nakon provedenog postupka nabavke
od kandidata/ponuđača da se izjasni da li namje- biti zaklјučen ugovor o javnoj nabavci. Ponuđači
rava dio ugovora podugovaranjem prenijeti na samostalno donose odluke da li će učestvovati u
treće strane. Ako se kandidat/ponuđač izjasni da postupku javne nabavke samostalno ili kao grupa
namjerava dio ugovora podugovaranjem prenije- ponuđača, shodno postavlјenim uslovima u ten-
ti na treće strane, ugovorni organ dužan je u ugo- derskoj dokumentaciji.
vor o javnoj nabavci unijeti tu odredbu kao osnov Nadalјe, odrebom člana 48. stav (3) Zakona je
za zaklјučenje podugovora između izabranog po- propisano da kandidat/ponuđač može, gdje je to
nuđača i podugovarača. odgovarajuće i za određeni ugovor, u ponudi na-
Članom 9. stav (4) Uputstva za pripremu mo- značiti da raspolaže kapacitetima drugih subje-
dela tenderske dokumentacije i ponuda propi- kata, bez obzira na pravnu prirodu odnosa koji s
sano je da obrazac za ponudu najmanje sadrži njima ima. U tom slučaju, mora dokazati ugovor-
podatke o podizvođačima, ako je moguće i/ili po- nom organu da će na raspolaganju imati potreb-
ne resurse. Pod istim uslovima grupa ponuđača
120
ZIPS - broj 1430 - septembar 2020. godine